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  今冬有点冷,水利却干得热。2013年12月25日,兴安县严关镇杉树村尧上屯田间,U型渠道衬砌机开足马力,以每分钟1米的速度快速突进,机械“走”过后,一段高标准的“三面光”水渠就铺成了。

  现场施工技术员李之华告诉记者:“使用U型渠道衬砌机作业,渠道整洁光滑,结构坚固,现浇一次成型,效率相当于人工12倍,每米节省成本15元。”

  记者从兴安县全区冬春水利建设现场会上了解到,腊月未到,“冬春”水利建设已经完成近2/3任务。

  “以前全是土渠,渗漏淤积严重。这里每年五六月总要发两三次大水,田地被淹,水果种不了,只能改种一季水稻。今冬明春水利设施修好后,明年种完一季水稻还可以发展一季葡萄或蔬菜,全村300亩田地可以增收30万元左右,水稻还可增产20%。”杉树村党支部书记陈汉平一脸高兴。

  据自治区水利厅厅长杨焱介绍,2009-2013的5年间,广西水利水电建设完成总投资725亿元,其中一半以上投到了民生领域。

  政府主导 治水利民

  兴水治水,利国利民利子孙,这桩大善事在中国从来都是政府来操办;广西近5年来,年年投资百亿元以上,干得特别欢。

  冬闲人不闲,冬冷田头热。各地党委政府把冬春水利建设作为“三农”工作的基础工程来抓,完善工作机构,强化行政行为,及时制定方案,层层组织发动,分解细化任务,全区上下形成“完成投资大、发展态势好、项目推进快”的喜人局面。

  柳州市委、政府主要领导亲自部署,与各县(区)签订冬春水利建设目标责任状,优先安排,快速推进。河池市政府将冬春水利建设纳入经济社会发展规划,因地制宜,统筹兼顾。来宾市委、政府举行冬春水利建设启动仪式,“一把手”联系各县(市、区),高位推进,大打硬仗。玉林市政府召开冬春水利建设现场会,集中观摩,深入交流。不少地方以政府文件下达2013-2014年度冬春水利建设任务,明确目标,落实责任,严格考评。

  科学规划 模式创新

  在自治区提出水库除险加固、中小河流治理、农村人饮工程、小农水重点县项目和重大水利项目等冬春水利建设的重点任务后,各地紧紧抓住影响本地经济社会发展和人民群众反映较多的“水”问题,在科学规划的基础上,因地制宜,突出重点,使冬春水利建设更好地服务于农村经济社会发展,改善人民群众的生产生活环境,创新出各具特色的农村水利建设模式。

  环江毛南族自治县按照“整乡推进、项目扶贫、产业支撑、突出重点、打造亮点”的方式,实施生产、生活、生态配套解决模式,实现水库除险加固、农田水利灌溉、农村饮水安全、水保生态环境整体推进。扶绥县按照“高效节水、土地整合、规模经营、丰产增收、富民强县”的思路,采取“农民专业合作社+受益农户”的用水管护模式,以甘蔗高效节水灌溉推动土地整合,既保持家庭经营的性质,又实现甘蔗生产规模化、专业化、现代化。

  因地制宜 科技引领

  从分散投入转向集中投入,从面上建设转向规模建设,因地制宜发展糖料蔗、水果、桑蚕、茶叶等特色农业的高效节水灌溉,成为广西水利建设的新领域和新亮点。

  崇左市江州区紧紧抓住小农水高效节水灌溉试点项目的历史性机遇,引进新疆天业集团、广西大唐现代农业公司等开展合作,把高效节水灌溉、土地整合、农艺农机有机结合起来,相互支撑,实现甘蔗生产企业化经营。兴安县立足管好用好传统水利工程,注重拓展服务社会发展功能,加大新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用,探索采用小型农田水利工程渠道衬砌机械化施工技术,将太阳能光伏发电技术应用于农村人饮工程、水利灌溉工程、水库大坝照明工程、精准智能化高效节水灌溉工程、抗旱排涝工程以及富民生态休闲一体化民生水利工程,科技与水利有机结合展现出诱人魅力。

  加大投入 深化改革

  各地深入开展“兴水利、强基础、惠民生、促发展”主题活动,加大公共财政对水利的投入,广泛发动群众、组织群众,引导和组织农民筹资投劳兴建、维修、养护农村小型水利工程。

  南宁市在财政预算中安排1.4亿元用于农田水利建设,改善农村基础设施。北海市从土地出让收益中提取5000万元用于农田水利建设,并采取“民办公助”、“以奖代补”和“一事一议”等形式,引导受益群众投资250万元参与冬春水利建设。荔浦县结合开展“美丽广西·清洁城乡”活动,一次性投入200万元对全县的河流、水库、渠道进行清理,并在财政预算中安排400万元用于聘请500多名保洁员对全县的河流、水库、渠道进行保洁。

  各地进一步转变管理职能,推进水利重点领域改革,为水利发展“松绑”,激发基层水利发展的活力。蒙山县深化水利工程管理体制改革,通过打基础、理产权、强管理、明责任,使各乡镇水利站全部成为全额拨款事业单位;水库管护人员、渠道看管人员和水管员的聘用工资及水利工程维修养护经费全部列入县财政年度预算;国有水管单位、乡镇水利站、农民用水者协会、农业企业和农业专业合作社全部由县政府核发产权证书,水利设施管理和维护全部由农民用水者协会、用水企业、农民专业合作社等负责;这些配套改革,成功建立起了“建管用相一致、责权利相统一”的管理体制。

(来源:广西日报)